住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知 （建金[2014]148號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、財(cái)務(wù)局，中國(guó)人民銀行上?？偛?、有關(guān)分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心：

　　住房公積金個(gè)人住房貸款是提高繳存職工住房消費(fèi)能力的重要途徑，也是繳存職工的基本權(quán)益。當(dāng)前，各地住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，部分城市貸款發(fā)放率較高，但多數(shù)城市發(fā)放率在85%以下，影響了繳存職工的合法權(quán)益，也削弱了住房公積金制度的作用。為提高住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率，支持繳存職工購(gòu)買首套和改善型自住住房，現(xiàn)就發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的有關(guān)問(wèn)題通知如下。

　　一、合理確定貸款條件。職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。對(duì)曾經(jīng)在異地繳存住房公積金、在現(xiàn)繳存地繳存不滿6個(gè)月的，繳存時(shí)間可根據(jù)原繳存地住房公積金管理中心出具的繳存證明合并計(jì)算。住房公積金貸款對(duì)象為購(gòu)買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工。住房公積金管理中心不得向購(gòu)買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。

　　二、適當(dāng)提高首套貸款額度。住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率低于85%的設(shè)區(qū)城市，住房公積金管理委員會(huì)要根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績(jī)r(jià)格和人均住房面積等情況，適當(dāng)提高首套自住住房貸款額度，加大對(duì)購(gòu)房繳存職工的支持力度。

　　三、推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市要實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)。職工在就業(yè)地繳存住房公積金，在戶籍所在地購(gòu)買自住住房的，可持就業(yè)地住房公積金管理中心出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。

　　四、設(shè)區(qū)城市統(tǒng)籌使用資金。未按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定調(diào)整到位的分支機(jī)構(gòu)，要盡快納入設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心統(tǒng)一制度、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心統(tǒng)籌使用分支機(jī)構(gòu)的住房公積金。

　　五、盤(pán)活存量貸款資產(chǎn)。住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率在85%以上的城市，要主動(dòng)采取措施，積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行發(fā)放住房公積金和商業(yè)銀行的組合貸款。有條件的城市，要積極探索發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

　　六、降低貸款中間費(fèi)用。住房公積金個(gè)人住房貸款擔(dān)保以所購(gòu)住房抵押為主。取消住房公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)、公證、新房評(píng)估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目，減輕貸款職工負(fù)擔(dān)。

　　七、優(yōu)化貸款辦理流程。各地住房公積金管理中心與房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，簡(jiǎn)化貸款辦理程序，縮短貸款辦理周期。房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理抵押登記申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成抵押權(quán)登記手續(xù)；住房公積金管理中心應(yīng)在抵押登記后5個(gè)工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒絕繳存職工使用住房公積金貸款購(gòu)房。

　　八、提高貸款服務(wù)效率。各地住房公積金管理中心要健全貸款服務(wù)制度，完善服務(wù)手段，積極開(kāi)展網(wǎng)上貸款業(yè)務(wù)咨詢、貸款初審等業(yè)務(wù)，要全面開(kāi)通12329服務(wù)熱線和短信平臺(tái)，向繳存職工提供數(shù)據(jù)查詢、業(yè)務(wù)咨詢、還款提示、投訴舉報(bào)等服務(wù)。積極探索建立全省統(tǒng)一的12329服務(wù)熱線和短信平臺(tái)。

　　九、加強(qiáng)考核和檢查。各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對(duì)各市住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的考核，加大個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)考核權(quán)重。要定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查，對(duì)工作不力的城市，要責(zé)令加大工作力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每月通報(bào)全國(guó)住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放情況。

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、人民銀行分支機(jī)構(gòu)，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)要按照本通知要求，根據(jù)不同城市住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大對(duì)貸款發(fā)放率低的城市督促檢查力度，提高資金使用效率，保障住房公積金有效使用和資金安全，并將本通知落實(shí)情況于2014年年底前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部和人民銀行。

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2014年10月9日